CorrÃa el año 1917 y luego de años de romper tabernas y botellas a hachazos en señal de protesta al consumo de bebidas alcohólicas, culpable oprobioso de los males morales de la sociedad, el Movimiento por la Templanza logró su cometido: aprobar la enmienda constitucional que prohibiera la venta, importación y fabricación de bebidas en todo el territorio de Estados Unidos. âEl demonio de la bebida hace testamento. Se inicia una era de ideas claras y limpios modales. Los barrios bajos serán pronto cosa del pasado. Las cárceles y correccionales quedarán vacÃos; los transformaremos en graneros y fábricas. Todos los hombres volverán a caminar erguidos, sonreirán todas las mujeres y reirán todos los niños. Se cerraron para siempre las puertas del infiernoâ, sentenció el senador Volstead, impulsor de la norma, al momento de su promulgación. Poco tiempo después se tragarÃa una a una sus palabras, ya que la clandestinidad del etÃlico elixir fue el santo y seña para la aparición y auge de las grandes mafias âcomo la del mundialmente célebre Al Caponeâ que se disputaban el control del mercado. Una década de crimen organizado a niveles insospechados en ese paÃs, incluyendo el soborno y corrupción de funcionarios públicos, para conseguir continuar con tan rentable negocio, dejaron en claro que la prohibición no era el camino acertado para conseguir los cambios sociales esperados. 4q6qo
A los ojos de los tiempos actuales en los que en nuestro paÃs se está debatiendo la despenalización del consumo de estupefacientes, esta medida adoptada en el siglo pasado suena un tanto ingenua, si no conservadora y retrógrada. Parece haber consenso en que la prohibición no redunda en la modificación de las prácticas sociales sino en la conformación de circuitos ilegales que garantizan mediante el crimen organizado y la corrupción la sobrevida del producto en el mercado. No obstante, hay determinadas prácticas sociales que nunca salen del ojo de la tormenta moral, sobre todo por estar asociadas a la explotación humana, la denigración moral y la vergüenza social.
El 1º de junio se aprobó en Córdoba la ley que prohÃbe en todo el territorio provincial la instalación, funcionamiento, regenteo, sostenimiento, promoción, publicidad, istración y/o explotación bajo cualquier forma, modalidad o denominación âde manera ostensible o encubiertaâ de whiskerÃas, cabarets, clubes nocturnos, boîtes o establecimientos y/o locales de alterne. La denominada âley de trataâ (u1), promovida por el partido oficialista, tiene como finalidad cercar a las organizaciones que trafican con mujeres para combatir la explotación sexual y la trata de personas en el paÃs. Sin embargo, diversas organizaciones sociales entre las que se destaca la Asociación de Mujeres Meretrices de Argentina (Ammar) tienen sus objeciones con la nueva normativa porque criminaliza la prostitución y contribuye a estigmatizar a las mujeres que trabajan en el rubro. Para Eugenia Aravena, secretaria general de AmmarCórdoba, el grave problema es la asimilación que se hace entre prostitución y trata de personas.
Dos grandes lÃneas de pensamiento se debaten a la hora de analizar la prostitución. La denominada âlÃnea abolicionistaâ considera la prostitución como una forma de explotación y puerta de entrada al tráfico y trata de personas. A su vez, para la âlÃnea reglamentaristaâ la prostitución es un trabajo, siempre que sea realizado por personas mayores de edad y por propia voluntad, para lo que reclama un marco legal que ampare a las personas que lo ejercen, por creer que ése es el mejor método para controlar la explotación y la trata.
âEl dÃa en que comenzó a tratarse la ley hicimos una radio abierta en la puerta de la Legislatura pidiendo ser escuchadas, porque nadie nos llamó para saber qué pensábamos al respectoâ, explica Eugenia. A diferencia de leyes como la de matrimonio igualitario o identidad de género, cuyos textos fueron escritos o revisados y debatidos por los colectivos a los que se referÃan, la ley que prohÃbe cualquier tipo de establecimiento donde se realicen, toleren, promocionen, regenteen, organicen o de cualquier modo se faciliten actos de prostitución u oferta sexual, cualquiera sea su tipo o modalidad, no tuvo en cuenta las palabras de aquellas personas que ofrecen sus servicios sexuales. âCuando conseguimos entrar a las audiencias públicas del debate, presentamos un documento que diferenciaba trata de personas de prostitución, en el que también estaba clara nuestra postura no sólo con respecto a esta cuestión sino al cierre de las wiskerÃas y prostÃbulos. Nosotras no nos oponemos a su cierre, sólo cuestionamos que la ley tal y como está es una puerta que se abre a la criminalización de nuestra actividad. Desde 1936 estamos regidas por la misma ley (12.331), que prohÃbe las casas de tolerancia y sanciona a quien explota la prostitución ajena. Existe un vacÃo legal de un tema que nos deja desamparadas. Por este motivo querÃamos que la ley deje claro en qué marco de protección legal vamos a trabajar si cierran las whiskerÃas y prostÃbulosâ, demanda Aravena.
Esta pregunta, que aparecerÃa como una contradicción con el hecho de no cuestionar la clausura de estas casas, encierra una realidad que queda desdibujada en la falsa dicotomÃa esgrimida por algunos legisladores cordobeses âquien está en contra de la ley está a favor de la trataâ, aquella realidad de las personas que se ganan su sustento ejerciendo la prostitución. âEs necesario que quede claro en la legislación que siempre y cuando una trabajadora mayor de edad negocie su actividad directamente con el cliente y en su propio beneficio no hay delito, si no hay explotación y no hay trata de personas no hay delito. Roberto Birri, del Frente CÃvico, fue el único legislador que se hizo la pregunta sobre cuál serÃa el destino de las trabajadoras sexuales que quedarán en la calle y propuso un artÃculo âque no fue incluido en la leyâ que contemplaba la capacitación laboral para las vÃctimas de trata y, si asà éstas lo quisieran, las trabajadoras sexuales. También planteó el aumento de las penas a los proxenetas, que en este momento es de 60 dÃas de arresto, la derogación del artÃculo 45 del código de faltas (prostitución molesta y escandalosa) y contemplar las cooperativas de trabajadoras sexualesâ, explica Eugenia. Sus requisitorias no fueron atendidas a la hora de votar la ley.
Sentada en el escritorio junto con Blanca y Patricia, otras integrantes de la comisión directiva de Ammar, Eugenia garabatea una copia del documento presentado en la Legislatura, ese que a duras penas oÃdo no fue considerado, como si buscara respuestas a una situación de difÃcil resolución. âCon las compañeras que se acercan a la asociación hablamos mucho de como escaparle a la explotación, qué medidas tomar para que las cosas no sigan cómo están. Con esta ley se cerrarán los lugares más visibles, pero los otros van a seguir funcionando porque esta ley no cambia las cosas de fondo y nosotras seguimos sin ningún tipo de respuesta para poder trabajar sin miedo a que nos persigan. Para nosotras trabajar autónomamente y entre nosotras es la clave. Por más que quieran erradicar la prostitución, la realidad es que existe y existe en nosotras que tenemos necesidades reales, palpables. Por eso es que estamos discutiendo el trabajo en cooperativas: de a una no tenemos recursos para alquilar un departamento y si vamos a la calle somos perseguidas por la policÃa, pero entre varias la situación es diferente, pagamos los gastos en conjunto y cada una gana lo que trabaja. Esta forma de organización nos permite una horizontalidad y compromiso entre nosotras y escapar a la opción de siempre de buscar protección en un prostÃbulo que se queda con el 50 por ciento de la ganancia, no te permiten faltar porque cobran multa, no hay dÃas libres, una no puede ni enfermarse siquiera. Ya existe una cooperativa que funciona hace un año aproximadamente y las compañeras están muy contentas y conformes con ese sistema. Nadie ofrece a las trabajadoras sexuales alternativas laborales, entonces quedamos entrampadas en esta hipocresÃa de una lÃnea polÃtica como es la abolicionista, que nos criminaliza, nos clandestiniza más y ni siquiera apoya las actividades que organizamos desde Ammarâ (ver apartado Las actividades que solventa Ammar).
âEl problema es que no hay una polÃtica de perseguir a quienes nos explotan. Hay una marco regulatorio que comienza en el Código Penal y no se cumple. A nosotras esto nos deja con muchas dudas porque cada vez se mezcla más prostitución con trata de personas y sentimos el desamparo y la desprotección. Es más, uno de los organismos que más nos han discriminado en Córdoba ha sido el Inadi. Su representante, Adriana DomÃnguez, forma parte de la Red Abolicionista contra la Prostitución y la Trata de Personas y fue muy clara en que con nosotras no acordaba en nada. âLas atiendo porque es mi función, pero con ustedes no acuerdo en nadaâ nos dijo una vez. Durante el debate por esta ley ella dijo que no habÃa que apoyar a las cooperativas de proxenetas, refiriéndose a la cooperativa que tienen nuestras compañeras. Creo que hay que comprometerse colectivamente para darle seguimiento real a nuestra situación. Parece que quisieran que desapareciéramos de la faz de la tierra, nos invisibilizan como si no existiéramos y mientras no haya alternativas laborales no vamos a desaparecer. ¿Qué quieren de nosotras? Yo no entiendo, te juro que no entiendoâ, exclama Eugenia, con una mirada en la que se entremezclan la impotencia y la bronca.
âEstamos entrampadas âsuelta Blanca, integrante de la comisión directiva de Ammarâ. Ninguna de las leyes que han salido (la de la provincia de Córdoba y el decreto presidencial que prohÃbe la publicación de avisos de oferta sexual en los medios gráficos) nos dejan un margen. HabÃa chicas que lograban trabajar de manera independiente y fuera de los prostÃbulos colocando avisos en los diarios, pero ahora esa opción no existe y las compañeras vuelven a trabajar con un proxeneta o en una whiskerÃa.â (Ver apartado Hecha la ley hecha la trampa.)
âQueremos trabajar libres y para eso necesitamos un marco regulatorio. A nivel nacional, Ammar está impulsando el proyecto de ley por el trabajo sexual autónomo para lograr un marco de derechos. Lograr que se trate esta ley en el Congreso de la Nación no implica promover la prostitución, sino brindar garantÃas y derechos a quienes estamos trabajando. La tarea de militancia que desarrollamos desde Ammar tiende no sólo a mejorar las condiciones de vida de las trabajadoras sexuales, sino a darles herramientas laborales para salir de la prostitución, frente a un Estado ausente que mira para otro lado. En Uruguay, por ejemplo, existe una ley que protege a las compañeras y compañeros y les permite pagar un monotributo como cualquier trabajador para hacer aportes jubilatorios y tener obra social. Tiene que haber una polÃtica de Estado para el tema y no la hay. La polÃtica en este momento es: criminalizar y prohibir. Esto significa más negocio y más mafia y a nosotras que nos parta un rayo.â
âNosotras estamos en contra de la trata de personas y trabajamos para erradicarla. A Sandra Cabrera, secretaria general de Ammar, la mataron de un tiro en la nuca por denunciar la connivencia y la complicidad entre la policÃa y los prostÃbulos. ¿Cuánta gente tiene ese grado de compromiso?â, lanza a boca de jarro Eugenia mientras golpea una y otra vez la mesa con la palma de la mano, en una muestra palpable de la fuerza de su lucha. âTratamos de hablar con Susana Trimarco cuando estuvo en Córdoba siguiendo el tratamiento de la ley para explicarle nuestra posición, pero no pudimos y necesitamos que ella nos escuche, que sepa de nuestro compromiso con esta causa, que estamos con ella y la apoyamos. No estamos del mismo lado de los proxenetas, como quisieron hacer ver algunos legisladores y algunos medios, deslegitimando y desconociendo el trabajo de nuestra asociación. Es muy fácil hablar de la trata desde una banca en la Legislatura, pero hay que estar en el barro, denunciando como hizo Sandra Cabrera, como hace Susana Trimarco, sin saber a quién recurrir porque sabemos que dentro de la propia policÃa están los que tratan. En Córdoba, la comisario Claudia Flores es una de las pocas con las que hemos realizado denuncias y en quien podemos confiar, sin embargo no le dan el lugar que se merece en la policÃa. Con la nueva ley, la que hasta ahora se llamaba División de Protección a las Personas, donde están los que nos meten presas, nos persiguen y nos amenazan, será la nueva División de Trata de Personas. A esta división pertenecÃa el policÃa que la comisario Claudia Flores metió preso por tráfico de personas. TraÃa mujeres de Paraguay a los prostÃbulos de Córdoba, incluso era dueño de uno. Este mismo policÃa era el que nos corrÃa de la calle porque le arruinábamos el negocio. âTe vas o te llevoâ, nos decÃa y nos Ãbamos. Ahora ya aprendimos, que vengan de nuevo a decirnos algo...â
âTampoco se está llevando a cabo el Plan Nacional contra la Discriminación, del Inadi, que en el artÃculo 17 indica la derogación de los artÃculos de los códigos contravencionales con figuras abiertas âcomo la falta a la moralidad o escándalo en la vÃa pública, por otorgarle facultades a la policÃa para realizar detenciones sin autorización judicialâ y en su artÃculo 18 promueve la sanción de una ley que nos ampare y reconozca derecho a jubilación y seguridad social. No estamos ni cerca de alcanzar estos reconocimientos. Nosotras siempre decimos que ninguna mujer nace para puta, nos hacemos putas en el camino, pero ¿mientras tanto qué? ¿Tenemos que estar obligadas a vivir en las peores condiciones sólo por ser putas? La prostitución fue arrojada a la clandestinidad porque a la sociedad no le gusta ver sus propias miseriasâ, alega Eugenia.
âAcá hay mucha gente que está callada la boca. A nosotras nos corre el mismo discurso que corre a las que quieren legalizar el abortoâ, protesta Eugenia Aravena. âEsto de âmi cuerpo es mÃoâ nos está vedado. Este discurso de que las mujeres pobres tienen los s vedados y pagan las consecuencias de la hipocresÃa, porque los abortos se hacen en malas condiciones, bueno, es lo mismo. Es el mismo sector conservador de la Iglesia Católica el que nos persigue y no nos deja decidir qué hacer con nuestros propios cuerpos.â Este inconformismo manifestado por la titular de AmmarCórdoba trae a la luz un hilo que conduce ciertas polÃticas en relación con los derechos de las mujeres que siguen dejando fuera del paquete legislativo que ampara en el paÃs flamantes derechos civiles: la despenalización del aborto y la reglamentación del ejercicio de la prostitución. La tensión es tan vieja como el mito de su profesión. Apelar a la explotación autoriza al Estado a la tutela que interviene en salvaguarda de la integridad moral, no de las mujeres que la ejercen sino de la sociedad que no acepta la imagen que éstas le devuelven. La prostitución es un marco visible de la posibilidad de escapar al control social, una censura de la heteronorma que tiene en su núcleo central a la mujer monogámica heterosexual y reproductiva.
Desde el año 1936 la ley prohÃbe todos los locales llamados âcasas de toleranciaâ y penaliza a los dueños que se quedan con parte de la ganancia de las trabajadoras sexuales. Ahora â¿cuál es la estrategia desarrollada en los códigos de falta a través de la cual no hay mujeres trabajando en la calle, que ganen su plata con sus propios tiempos de trabajo y sà existen lugares donde supuestamente no hay sexo es decir, las whiskerÃas y los cabarets?â, se pregunta Eugenia. Estos lugares habilitados por el propio Estado están atendidos por las alternadoras que supuestamente se limita a dialogar con los clientes del lugar. Estas mujeres son las que resuelven la ecuación: no reciben salario, están en negro y se quedan con un porcentaje de las copas que toman los clientes con ellas. A su vez, la municipalidad les exige el carnet sanitario al dÃa, lo cual es totalmente innecesario en un lugar donde, supuestamente, no se ejerce la prostitución y no pune a los dueños por tener trabajadoras en negro. Las alternadoras además de su parte de los tragos dejan a los dueños de las whiskerÃas el 50 por ciento del âpaseâ, es decir, del valor que cobran por su servicio sexual, ya sea en ese mismo espacio o en hoteles cercanos.
En el año 2003 fue fundada la primera escuela primaria, Cenpa Ammar, que tiene tÃtulos oficiales avalados por el Estado, pero sólo recibe de él el salario de la maestra de grado. El resto corre por cuenta y cargo de la asociación. A partir de esa iniciativa se conformó el área de alfabetización Punto de Partida, en articulación con el programa de solidaridad estudiantil de la Universidad Nacional de Córdoba, en el que se dictan cursos de computación impartidos por voluntarixs de la universidad y en donde funciona la biblioteca popular Antonia âChulaâ Mendoza. En ese marco de formación y capacitación se realizan charlas de salud, prevención de VIHsida, género, derechos humanos y violencia, âtodo sin apoyo económico de nadie que nos ayude a sostener estoâ, aclara una y otra vez Eugenia. En el área de salud de la asociación forman multiplicadoras de salud que luego dan talleres en los lugares de trabajo, distribuyen preservativos (alrededor de 29 mil por mes) y una vez al año realizan las Jornadas del Centro de Testeo Amigable promoviendo los análisis de VIHsida y otras enfermedades de transmisión sexual en colaboración con el Laboratorio Central de la provincia y el Hospital Rawson. Hasta el año pasado se dictaban también cursos de capacitación en oficio con fondos del gobierno provincial pero este año fueron suspendidos porque no les renovaron los fondos. âPasó lo mismo con el programa Salas Cuna, un jardÃn de infantes en donde podÃamos dejar cuatro horas más a nuestros bebés para trabajar âse lamentan Aravenaâ, nuestra intención es mejorar la calidad de vida del sector, pero no hay voluntad polÃtica para eso.â De todos modos, el centro de cuidados infantiles Nuestros Sueños aún continúa en actividad en la sede, un espacio que sostiene el Ministerio de Desarrollo Social de la provincia con dos becas de $600 para las maestras y alrededor de $5 por cada niño por cuatro horas diarias, lo que Ammar extiende por dos horas más con dinero del bolsillo de las integrantes de la comisión directiva. En búsqueda de toda ayuda posible firmaron un convenio con la universidad Siglo XXI para que lxs estudiantes realicen las prácticas obligatorias de la materia âpráctica solidariaâ con lo que se garantizan cursos de alfabetización, computación y apoyo en el jardÃn de infantes.
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